“十四五”开局之年，面对机遇和挑战，煤炭行业戮力同心，千方百计增产增供，全力以赴保障能源安全，继续发挥“压舱石”作用；全行业坚定不移走绿色、低碳、高质量发展之路，上游生产更加安全智能，下游利用更加清洁高效。

齐心协力渡难关，保供稳价显成效

2021年初，受极寒天气时间长且覆盖广、水电出力明显下降等因素影响，煤炭市场变化超出预期，部分地区煤炭库存急剧下降；二季度，煤价罕见出现传统淡季非理性上涨，夏季用煤高峰面临挑战；进入9月，用能需求大幅增加，煤炭供求压力加大，保障入冬发电供热用煤成为重中之重……一年来，煤炭行业屡屡经受考验，通过主管部门及产运销各方的共同努力，“压舱石”的作用充分发挥。

以迎峰度冬期间为例，在确保安全的前提下，国家发改委等有关部门联合推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，截至11月10日，煤炭调度日产量达到1205万吨，创历史新高。据国家能源局统计，12月以来，全国煤炭日均产量较9月增加200万吨，全国统调电厂存煤较9月末增加9000万吨，超去年最高水平。生态环境部创新保供相关环评政策，助力加快形成煤炭产能，仅10月以来，已批或在批环评的煤矿项目涉及新增产能超过1.27亿吨/年。晋陕蒙等主产地加快释放优质产能，确保将保供任务执行到位。

与此同时，价格也稳住了。为防止煤价大起大落，国家发改委牵头密集调研、综合施策，组织煤企、电企及经济、法律专家等相关方，完善煤炭市场价格形成机制，并出手整治哄抬物价、牟取暴利等扰乱市场行动。在市场趋紧时，多家煤企带头作出稳价承诺、主动下调现货价格。例如，1-9月，国家能源集团供应长协煤4.37亿吨，累计向社会让利超400亿元；10月，国家能源集团和中煤集团两家央企，向下游企业让利超过500亿元。

目前，煤炭产量延续高位，价格回归合理区间，保供稳价成效显著。在此基础上，各地加紧签订新一轮煤炭中长期合同。不同于往年，中长期合同首次实现发电供热用煤全覆盖，3年及以上长期合同量提至合同总量的50%，对稳定市场预期、减少煤价波动意义重大。

安全生产创佳绩，智能发展加速度

增产保供的关键期，安全底线必须守住。2021年，安全生产工作取得“历史最好”成绩——煤矿连续60个月未发生特别重大事故、连续24个月未发生重大瓦斯事故。为进一步落实减人提效，煤矿智能化建设加速，这是保障能源安全的关键举措、助推低碳转型的有效手段，也是统筹安全和发展两件大事的必由之路。

根据八部委印发的《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，2021年要建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系。对照目标，从顶层设计、制度措施到工程应用、示范建设均取得积极进展。

标准体系持续完善。在国家层面，煤矿智能化写入《煤炭法》修订草案，纳入“十四五”煤炭工业发展规划，全年发布、立项的相关标准达到上百项，涵盖设计、建设、验收、保障措施等多方内容。在地方层面，重点产煤省市纷纷制定具体实施方案，明确建设目标和主要任务，给予产能置换、产能核增及资金等多方支持。

示范项目由点及面。截至2021年年底，全国智能化采掘工作面达到687个，其中采煤工作面431个，掘进工作面256个，并有26种煤矿机器人在煤矿现场实现不同程度的应用。在此基础上，智能化由单个工作面走向全系统、乃至整个煤矿。例如，中煤集团建成220多个智能化辅助生产系统，自主研发的智能井筒巡检机器人、智能喷浆机器人等应用于8处煤矿。陕西煤业智能化产能占比达到85%，生产辅助系统实现100%智能化。

作为国家确定的重点应用领域之一，“5G+智能采矿”在煤矿领域率先成功应用。山东能源集团发布了全球首套矿用高可靠5G专网系统，国家能源集团携手华为公司推出矿鸿操作系统，榆北煤业打造的“5G+智慧矿区”是业内集成系统最多、融合程度最强、劳动效率最高的智慧园区……5G下井正在从可用走向好用、实用。

提质增效有亮点，清洁利用路更宽

要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用。在降碳道路上，煤炭下游转化利用成果丰硕。

在2021年11月3日召开的国家科学技术奖励大会上，中科院大连化物所“纳米限域催化”成果荣获国家自然科学奖一等奖。当今能源高效转化、资源优化利用及生态环境优化的需求推动，需要催化过程更加温和，催化反应更加精准高效，该成果丰富和完善了催化基础理论，引领和推动了催化科学和技术的发展。由国家能源集团宁夏煤业联合20余家单位共同完成的400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化项目，被授予国家科学技术进步奖一等奖。其攻克了大型煤间接液化“卡脖子”关键核心技术，实现从千吨级中试到400万吨级的工程放大，全球单体规模最大400万吨/年煤间接液化项目于12月19日实现首次达产。

进一步看全行业，煤炭作为化工原料的综合利用效能提升。特别是随着全球经济复苏，油价及化工品景气上行，现代煤化工产业发展稳中向好，煤制烯烃盈利增长明显，煤制乙二醇实现扭亏为盈，煤制油气大幅减亏。企业普遍认识到绿色低碳是实现可持续发展的生命线，主动探索新的节能减排技术，加强企业用能及排放管理。

在此推动下，煤化工产品的单位能耗和污染物排放强度显著下降。例如，正在运行的百万吨级煤间接液化项目，单位产品综合能耗、煤耗和水耗分别下降到约2吨标煤/吨、3.5吨标煤/吨和5.7吨标煤/吨；煤制天然气项目单位产品煤耗1.84吨标煤/千标准立方米、水耗5.77吨/千标准立方米，产品质量、消耗指标均接近或优于国家控制指标。与燃烧发电相比，煤化工排放的二氧化碳浓度高、易回收、成本低，其中70%可实现回收，用于碳捕集、利用与封存及其他工业领域。

紧抓科技创新这一最紧迫的任务，全行业将继续加快关键核心技术攻关，推进产业高端化、多元化、低碳化发展，努力走出一条具有中国特色的高碳原料低碳排放的新路子。

主动求变开新局，组合优化新能源

对于煤炭行业而言，碳达峰碳中和目标带来的绝不只有挑战，更是实现高质量发展的机遇。在推进自身降碳的同时，多家煤炭企业主动求变求新，探索“煤炭+新能源”优化组合。

除了丰富的煤炭储备，矿区还有大量土地及风、光等其他资源。以此为依托，部分煤企加速跨界。由“兖州煤业”更名的“兖矿能源”，将“成为传统能源企业转型发展的示范者”列入战略目标。力争5-10年，新能源产业与矿业、高端化工新材料形成“三足鼎立”之势，布局大基地项目，持续做大氢能供应，打造“氢油气电醇”和“光氢储充”产业链。中国神华披露，将参与呼和浩特市“零碳”产业园区、“零碳”城市建设中光伏、风电、地热能等新能源项目的开发建设；广东分公司、所属神华（福建）能源有限责任公司的多个屋顶分布式光伏发电项目，已完成内部投资决策程序，正在进行开工准备。“十四五”期间，中国神华计划每年新增加新能源装机容量不低于600兆瓦。

另有部分传统能源项目主动拥抱绿电、绿氢，与清洁能源形成多能互补应用。以煤制烯烃为主业的宝丰集团，正在打造太阳能电解水制氢综合示范项目，每年可生产绿氢2.4亿标方、绿氧1.2亿标方，由此直供化工装置，可替代以煤炭作为原料、燃料生产高端化工产品。在我国重要的大型煤炭生产基地、煤化工产业基地——宁东能源化工基地，光伏发电、绿电制氢、绿氢耦合煤制油等项目进入布局。西北地区第一座加氢站于2021年5月投运，每天可为50辆氢燃料电池重卡车加注氢气。到2025年，基地绿氢年产能将达到30万吨以上，每年可降低煤炭消费360万吨，减排二氧化碳700万吨。

以前瞻性和变革性技术为引领，超越能源行业的领域限制，以资源综合利用为纽带，探索多能融合的发展新模式，煤炭行业大有可为。