6月是全国安全生产月，今年的主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”。矿长作为煤矿安全生产的第一责任人，他们积累了哪些经验，如何更好落实安全责任？本报特邀请了部分煤矿矿长分享经验、交流体会。

中煤集团大屯公司孔庄煤矿矿长张全平：

靠制度和投入实现“强卸压”

作为全国38处采深超千米灾害严重矿井之一，中煤集团大屯公司孔庄煤矿把冲击地压防治视为生命工程。围绕煤矿安全专项整治三年行动，我们健全制度体系，持续加大安全投入，提升防冲治理水平。今年4月10日，我们实现了安全生产10周年，如今正向着防冲示范矿井目标迈进。

我们坚持“以防为先、源头控制、防治并举、重在落实”的冲击地压防治工作方针，形成了“鉴定评价—设计措施—监测预警—卸压解危—效果检验—安全防护”的冲击地压防治机制。建立健全了冲击地压防治安全技术管理制度、防治岗位安全责任制度、防治培训制度、事故报告制度、冲击危险性监测制度、实时预警制度、处置调度和结果反馈制度、安全防护制度、日分析和日生产进度通知单制度等20余项防冲管理制度，保障了防冲工作有序有效开展。

近年来，我们投入30余套各类型防冲钻机（车）来保障“强卸压”效果。2021年，共施工预卸压钻孔近4万米，煤粉钻孔约2.5万米，顶板爆破21次。引进冲击地压多参量预警云平台，把SOS微震监测系统、地音监测系统、冲击地压应力在线监测系统、顶板应力在线监测系统和防冲钻孔数据等进行了融合，实现了矿井区域和局部相结合的实时动态监测以及智能化的综合监测预警分析；购置防冲自动限员装置，大力推广防冲“二道门”建设，严格管控冲击危险区域作业人员。今年，我们的防冲预算超过1200万元，总投入超过3000万元。

在深化交流合作、提升治理水平等方面，我们与中国矿业大学、辽宁工程技术大学等科研院校建立了长期合作关系，动态开展全矿井防冲区域防治技术研究和治理，实现专家网上在线“会诊”。针对7305、7436防冲重点工作面开展防冲技术研究及应用项目，动态的数据分析为采掘头面防冲工作提供了数据支撑；开展并完成III5和IV3采区地应力测试工，为矿井防冲评价及支护设计提供了理论依据。

山西焦煤集团华晋焦煤公司沙曲一号煤矿矿长贾永森：

全方位开展精益化安全管理

面对安全生产新形势、新任务，山西焦煤集团华晋焦煤公司沙曲一号煤矿以安全标准化管理体系建设为载体，全面推进煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚，切实为矿井安全高效发展奠定坚实基础。

我们强化理念引领，将杜邦安全管理理念植入“精准组织、精细管理、正规循环、标准作业”各个环节，从岗位人员、作业现场、生产系统等方面全方位开展精益化安全管理，保证安全生产。

按照“三管三必须”要求，我们严格贯彻执行“党政同责、一岗双责”，建立健全“纵向到底、横向到边”覆盖全员的安全生产责任制，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。作为一矿之长，我严格落实新修改的安全生产法7项职责，每年对全体职工作出安全承诺并兑现，组织建立本单位重大安全风险分级管控清单、重点安全隐患清单、安全重点工程清单，实现安全风险工程化、项目化、清单化管理，实现了关口前移、源头治理、精准监管、科学防控，当好安全生产第一责任人。

在防范化解安全风险方面，我们持续深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，深化隐蔽致灾因素普查治理，增强全员风险意识，营造“吹哨人”强大声势，提高应急处置能力。我们特别注重过程控制和现场管理，结合杜邦安全管理理念，建立并完善了安全生产责任体系、安全生产规章制度执行体系、以总工程师为核心的技术管理体系。

我们坚持以班组为核心，以区队为堡垒，职能单位和管理人员共同落实、共同监管，定期组织开展全覆盖隐患排查、专项风险辨识、针对性系统“会诊”等自检自查、行为纠偏，确保系统运行可靠。

做好安全工作，职工的直接参与是关键。我们开展岗位标准化动态达标建设，建立岗位标准化作业流程，让职工上标准岗、干标准活。我们积极开展事故案例警示教育、违章人员现身说教，增强干部职工安全意识。

黑龙江龙煤集团双鸭山矿业公司东荣一矿矿长孙义：

用“管理+科技”筑牢安全根基

安全始终是黑龙江龙煤集团双鸭山矿业公司东荣一矿的“头号工程”。进一步提升安全标准化水平，促进“人、机、环、管”高度和谐是我们当前的重点工作之一。

东荣一矿大力实施政治领航、智能领军“双领”工程，坚持通过党委理论中心组学习、班前会等形式，加大对职工安全思想教育力度，促进干部职工养成良好的安全行为习惯，从思想上筑牢安全根基。

为了满足技术发展、安全发展的需要，我们将岗位责任制按不同工种细化到每个岗位、工序、环节，制定实施人才发展规划，分专业组织职工学习。同时，开展“师带徒”岗位练兵、技术比武等活动，让职工们了解设备性能、掌握操作技能、处理常见故障、熟悉操作步骤，打造正规化、现代化的高素质团队。

围绕“从根本上消除事故隐患”的要求，我们扎实推进煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚，牢牢锁定安全“零伤害”目标，全面加强地质探测，打造透明地质，让各种灾害无处遁藏。我们运用治灾新技术、新工艺、新装备，为各种灾害量身定制治灾措施，严格对治灾工作进行检查验收，确保治灾到位，做到科学治灾、精准治灾。我们严抓安全生产标准化，严格落实检查监督，兑现标准化激励政策，引导干部职工养成标准化作业习惯，以标准化不断推进工程质量提升，提高安全保障能力。

东荣一矿牢固树立“人少则安，无人则安”的安全理念，全力推进自动化、信息化、数字化、人工智能等先进技术应用，加速煤矿智能化建设的步伐，建成了东北地区首个智能化综采工作面，大幅减少用人；推广应用井下智能机器人，井下负190变电所、负300变电所、负450变电所以及北一采区变电所等区域已实现了无人值守；升级改造安全监控系统，全面提高系统准确性、灵敏性、可靠性、稳定性和易维护性，为“互联网＋监管”提供基础和技术支持。

贵州盘江精煤股份有限公司土城矿矿长朱由创：

以强力监督促职责落地

贵州盘江精煤股份有限公司土城矿坚持将煤矿安全专项整治三年行动与“学法规、抓落实、强管理”，“打非治违”等工作相结合，全面落实安全生产责任制，构建安全生产长效机制。

我们全面落实安全生产主体责任，强力问责倒逼责任落实，堵塞安全管理漏洞。严格落实工伤分析制度，把安全责任贯穿到各层级管理人员。一旦发生工伤事故，对照“四不放过”的原则，按照责任大小分别进行分析处理。重点紧盯习惯性工伤和零星工伤，加强零散人员管控；严格执行“手指口述”安全确认制及相关制度措施在现场落实落细，规范职工操作行为，杜绝“三违”现象。

为改善现场环境，我们进一步加强安全生产标准化建设，从工程设计、施工管理、过程控制、质量验收、每月考核等全过程加强管控；坚持“五联合”支护、重点巷修亮化工程、交岔口喷浆工程，解决巷道支不住的问题，延长巷道使用周期，避免返修、重复巷修；坚持小件杂物回收，规范管线吊挂，设备摆放，让生产一线从容施工、安全生产。

我们牢固树立“安全风险可防可控、安全隐患可除可治”的理念，强化安全风险预判，不断加大隐患排查治理，做到风险有效预控，隐患整改闭环。坚持矿领导带班、巷道巡视、敲帮找顶、日常查岗等制度，整合群监员、青安岗员、安检员三股力量，按照“对标检查夯基础、风险预警强管控、重点跟踪防事故”的要求，紧盯“一通三防”、顶板管理、瓦斯治理等重要领域，开展安全隐患排查整治，以“四定表”的形式分类填写，明确整改措施、整改时限、整改责任人、责任人罚金认领等事项，确保整改质量和整改效果，推动隐患整改闭环，杜绝生产安全事故。

同时，我们注重开展应急演练，坚持地面、井下应急演练相结合，精心组织开展地面消防、地质灾害、危化品等应急演练；深入井下开展煤与瓦斯突出、防治水、机电运输等应急演练，进一步提升应急救援反应和处突能力。

河南能源化工集团永煤公司城郊煤矿矿长曾朝辰：

依法治矿，创新管理，压实责任

城郊煤矿是河南能源化工集团永煤公司开发建设的第三处现代化大型矿井。自投产以来，城郊煤矿始终保持安全生产良好态势。近年来，我们树牢“发展决不能以牺牲安全为代价”红线意识，围绕安全重点、难点、关键点，压实责任，超前防控，全面构建安全发展新格局。

我们不断提高政治站位，在思想上绷紧“安全之弦”。在依法治矿方面，我们持续开展全员安全生产法治教育，构建学法、考法、述法和依法决策、依法生产、依法办事“双三一体化”学法用法机制，强化法治意识，增强全员尊法守法的自觉性。同时，重点对制度文件、法律法规进行深入研究，掌握要点内容，依靠法律规范完善管理机制，更好地适应安全监察机构改革、监管监察信息化和异地执法等监察方式，做到依法履职尽责、依法生产经营，严守安全红线、守牢法律底线，固化依法治矿模式。

我们坚持创新管理思维，从举措上夯实“安全之基”。近年来，我们构建了“12350”双重预防工作机制，坚持“一工程一专项、一头面一现状、一系统一评估”，提升预防预控水平。建立“一矿一册”重大隐患治理和重大风险管控台账，实施事故隐患分级分类治理和安全风险分级管控，加强事故隐患排查、安全风险评估全过程监督考核，倒逼责任落实。构建调度、安全等专业分级管理模型，实现系统预警报警，管理预警报警和智能辅助决策，管控消除系统风险隐患。

我们在行动上落实“安全之责”。我们以党建融入安全管理、“双岗”网格化管理为有效载体，发挥共产党员、共青团员、青安岗员、群监员在安全生产中的积极作用，教育引导职工“想安全、讲安全、抓安全”。围绕“能力作风建设年”活动，明确管理人员职责，不断查证落实情况，严防走过场、图省事，从根本上降低安全风险。

济宁能源发展集团阳城煤电公司党委书记、矿长辛光明：

强化全员全过程网格责任

山东济宁能源发展集团阳城煤电公司围绕打造千亿级集团，建设百亿级循环经济示范园区目标，坚持依法办矿、依法管矿，把安全主体责任落到实处。

我们严格落实主体责任，构建安全网格化管理体系，完善全员安全生产责任清单，构建全员全过程网格责任管理体系，建立起从矿长到职工的全员安全岗位责任制，全矿371个岗位、867处安全生产责任网格包保全覆盖。

为增强干群互信，我们践行重管理、重教育、重提醒、轻考核“三重一轻”的安全管理理念，抓好现行安全管理制度的废改立，对企业安全生产奖惩条例、严重“三违”范畴等制度进行修订，新增严重“三违”处罚依据24项，奖惩条例处罚依据18项，合并重复条款10项，修改或降低处罚额度条款98项，以制度管理刚性约束人的不安全行为。

我们构建了工程质量包保网络，建立了“日报告、周总结、旬汇报、月考核、年评比”的标准化工作管控体系。每月组织2次工程质量验收，管理人员到现场，动尺上线，加强现场安全程度评估A级品率考核、“三无”班组考核，每月根据相应排名兑现月度安全奖，利用经济杠杆促进现场安全管理动态达标。

我们将专项整治治本攻坚和具体措施纳入煤矿安全专项整治三年行动“两个清单”，建立健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，深入开展安全风险辨识评估、隐蔽致灾因素普查治理工作。积极开展安全隐患“查重”“清零”闭合行动，抓好重大灾害防治，确保全系统安全稳定可靠。强化综合应急演练，完善应急管理体系，提升安全应急防范能力。

另外，我们坚持素质固安，开展全员安全教育培训。扎实开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，分批、分类组织20期全员集中培训，实现了干部上讲台、培训到现场。